15 декабря 2006 г. в Москве, в здании Российского общества солидарности и сотрудничества народов Азии и Африки состоялась II (международная) конференция Союза ветеранов Анголы на тему: «Россия-Ангола: взгляд в будущее».
В ней приняли участие активисты Союза, представители Минобороны и МЧС, работники МИД РФ, Центра международного промышленного сотрудничества ООН (UNIDO), Института Африки РАН, Российского Общества солидарности и сотрудничества народов Азии и Африки, послы Анголы и Гвинеи-Бисау, а также руководители российских фирм, имеющих деловые интересы в Анголе, журналисты. Конференция была посвящена поиску путей использования российско-ангольского экономического сотрудничества для решения социальных проблем ветеранов.
Доклад Заместителя председателя Совета Союза ветеранов Анголы коородинатора по международным и деловым связям Шуванова С.А.
Уважаемые участники конференции и гости!
Дорогие ветераны!
Позвольте поприветствовать Вас от имени организаторов Конференции: Союза Ветеранов Анголы, Организации ООН по промышленному развитию – ЮНИДО, Российской Организации солидарности и сотрудничества Азии и Африки, Института Африки Академии Наук РФ.
Тема нашей конференции: «Россия – Ангола: взгляд в будущее». Тема моего доклада:«Россия – Ангола: новый этап сотрудничества. Его специфика и приоритеты, роль социальных факторов».
Актуальность рассмотрения этих вопросов связана с выходом России и Анголы на новый этап своего развития. Это предопределяет необходимость изменения качества двусторонних отношений, прежде всего экономических.
В России в основном завершен цикл хозяйственного саморазрушения, оформились реальные субъекты экономической деятельности, накоплены значительные финансовые ресурсы, возникла потребность в активной работе на внешних рынках. Это подкрепляется нарастающими усилиями России занять достойное место в мировых делах.
В Анголе завершается не менее сложный процесс перехода от мобилизационной модели к экономике восстановления и развития. Интенсивно развиваются рыночные отношения. Созданы приемлемые условия для привлечения иностранных инвестиций и технологий.
Следует отметить активную работу сторон по формированию условий для углубления экономических связей. Совершенствуется их правовая база. Идет поиск оптимальных форм сотрудничества, отвечающих изменившимся обстоятельствам.
Вехами на этом пути стали: решение проблемы ангольского долга, учреждение совместного российско-ангольского банка, подписание Соглашения о сотрудничестве между Торговыми палатами, а также Протокола о намерениях между Министерством природных ресурсов и Министерством геологии и горнорудной промышленности. Заработал такой важнейший механизм взаимодействия, как Межправительственная Российско-Ангольская комиссия по экономическому, научно техническому сотрудничеству и торговле.
Кульминацией этого процесса стали недавние переговоры в Москве президентов России и Анголы. На наш взгляд, принципиально важными аспектами встречи в верхах являются договоренности о работе в Анголе ряда ведущих российских компаний и введение в инструментарий экономических отношений механизма государственного кредитования.
Таким образом, экономические связи между нашими странами получаюткачественно новую перспективу. Это не может не радовать российскую общественность, небезразличную к ангольской проблематике. В первую очередь это относится к работавшим в Анголе гражданским и военным специалистам – ангольским ветеранам. Ведь они внесли личный вклад в формирование особых отношений между нашими странами и народами. Они – активные сторонники поступательного и гармоничного развития сотрудничества с Анголой в новых условиях.
С учетом перспективы выхода двусторонних экономических связей на качественно новый уровень, экспертная группа Союза ветеранов Анголы считает необходимым высказать ряд соображений.
Прежде всего речь пойдето месте социальной проблематики в общем контексте российско-ангольских отношений. Хорошо известно о доминировании в современной экономической политике и практике чисто монетаристских подходов. Они возводят в абсолют финансовую эффективность и приносят ей в жертву социальные последствия экономической деятельности. На деле это ведет к социал-дарвинизму, воплощенному в расистской по сути концепции «золотого миллиарда».
С другой стороны, нынешний глобализм, представляет собой вполне конкретный поход за чужими ресурсами, ведет к рецидиву колониального грабежа.
Этот контекст не может не сказываться на подходах к предстоящей работе в Анголе крупных российских компаний. Ведь чтобы быть конкурентными, — а конкурентная среда в Анголе является реальностью, они должны учитывать эти доминирующие тенденции. Не говоря уже о соблазне подражать своим западным конкурентам.
Между тем, многие ангольские деятели прямо заявляют, — цитирую типичное высказывание одного из них: «Мы покрыты шрамами от экономического сотрудничества с Западом».
Да, Африка ждет Россию. Да, Россия начинает возвращаться в Африку. Но – с чем и за чем она идет. Вернее – российские корпорации. Кто и в чем будет выигрывать от замены транснациональных компаний на российские? Выигрывать реально. Ведь речь идет о такой важнейшей составляющей экономических связей, как их социальная проекция.
Здесь есть серьезная проблема. Решать ее придется обеим сторонам, в общем контексте двусторонних экономических отношений. И начинать нужно с признания ее существования и ее значения.
Ее значения как своего рода общего знаменателя экономического сотрудничества. Ранее такую системообразующую роль играли для нашей страны подходы идеологического, геополитического и стратегического характера. Сейчас это в значительной степени должны быть социальные аспекты. Ибо именно они формируют массовое, общественное восприятие экономического взаимодействия. Придают ему осмысленность и наглядность. Избавляют от соблазнов произвольных оценок, используемых во внутриполитической борьбе. А, значит, снижает и деловые риски.
Посмотрим под этим углом зрения наисторические прецеденты. Возьмем данные о социальных программах, реализованных в колониальной Анголе португальской алмазной компанией «ДИАМАНГ». (Справка: сведения приводятся по книге, изданной государственной корпорацией «ЭНДИАМА»).
Для содействия экономической деятельности населения в районах добычи алмазов компания создала сельскохозяйственную службу. Осуществляла закупку местной сельхозпродукции, программы скотоводства и выращивания риса. Компания построила 13 госпиталей, 74 медицинских пункта, 21 школу, сеть центров профессиональной подготовки населения. Проложила сотни километров дорог, построила десятки мостов.
И это – помимо выплаты налогов, доходивших да 50% от доходов, предоставления местным властям значительных займов и доли в уставном капитале.
Более того, компания организовала одну из ведущих школ африканистики, издавшей более 60 томов научных работ.
Разумеется, это особый случай. Но весьма показательный. Дающий основание задуматься грандам нашей экономики над тем, а что они оставят после себя в Африке. И как это отзовется на репутации России и перспективах их собственной работы, а следовательно и на их доходах.
Рай на территории отдельно взятой концессии не построишь. Вокруг – реальное население с серьезными проблемами, возникшими вследствие внутреннего вооруженного конфликта, в который была вовлечена наша страна. Россия – правопреемница Советского Союза. Поэтому здесь есть о чем поразмыслить.
Ведь социальная реальность, предоставленная сама себе, может перечеркнуть чисто монетаристские расчеты. На то она и реальность. Но если она будет правильно понята и должным образом учтена, она может способствовать приданию экономической эффективности устойчивый и долгосрочный характер.
По нашему мнению,Анголу, как и Юг Африки в целом, следует рассматривать именно с точки зрения долговременных интересов России.Именно здесь история хорошо поработала на наш общий интерес. Задача состоит в том, чтобы умело опереться на это благоприятное наследие. Найти адекватные принципы и методы взаимовыгодного сотрудничества.
Какие опасности ожидают наши страны на новом этапе – этапе масштабного экономического взаимодействия?
Во-первых, это ловушка догоняющего развития лишающая это взаимодействие долговременной перспективы. Для его преодоления необходимо участвовать не только в восстановлении ангольской экономики, но и в ее модернизации на основе новейших российских технологий, во избежание воспроизводства и увековечивания отсталости.
Во-вторых, это — опасность сырьевого уклона, также компрометирующего долгосрочное сотрудничество. Поэтому изначально следует ориентироваться на организацию циклов глубокой переработки сырья на месте.
В-третьих, это недооценка социальной составляющей. Об этом говорилось выше.
Что, по нашему мнению, требуется для придания экономическим связям долговременного характера?
Первое. Разработка концепции развития двусторонних и региональных экономических отношений с государствами Юга Африки, укрепление системного подхода, в том числе с учетом деятельности Сообщества развития Юга Африки – САДК.
Второе. Усиление государственной поддержки. Прежде всего с российской стороны. Но и местной стороны тоже. Ведь речь идет о реализации заложенных в историческом наследии преимуществ. Чтобы это наследие не стало разменной монетой в руках неразборчивых дельцов. Чтобы оно не было извращено в угоду ущербным монетаристским подходам, для которых нет ни прошлого, ни будущего, а есть только сиюминутная выгода.
Третье.Разработка и осуществление межправительственных, межведомственных, межрегиональных и корпоративных программ совместного развития базовой инфраструктуры и народного предпринимательства, т. е. среднего, мелкого и семейного, как наиболее эффективных способов решения социальных проблем.
Также программы должны опираться на российские новые технологии. Как свидетельствует опыт, имеется реальная перспектива привлечения к осуществлению таких проектов международные организации, в первую очередь ЮНИДО, располагающие соответствующими возможностями (например, под строительство доступного и достойного социального жилья).
Наш Союз ведет активную проработку этих вопросов. Выявлена заинтересованность российских компаний в такого рода проектах. Руководители некоторых из них выступят на Конференции.
Несколько слов о роли общественной дипломатии. На наш взглядона органично связана с затронутой проблематикой, в первую очередь социальной. Ведь речь идет об общественном, то есть – социальном содержании сотрудничества. Жизнь подтверждает правомочность такого подхода.
Так, по предложению нашего Союзав рамках Российско-Ангольской Межправительственной создана рабочая подгруппа по социальным вопросам.Союз принял участие в заседании Комиссии, в ходе которого был одобренПротокол о взаимопонимании между нашей организацией и ангольским Институтом по социальной реабилитации бывших военнослужащих и членов их семей. А это – более одного миллиона человек. Документ находится на рассмотрении Правительства Анголы.
В заключение хотелось бы еще раз подчеркнуть, что изложенные выше подходы применимы и в сотрудничестве с другимигосударствами Юга Африки, с которыми у нашей страны сложились в предшествующий период особые отношения. Отрадно, что и на этом направлении начинает проявляться в России общественная активность. Она вдохновляется близкими нам чувствами. Опирается на исторически благоприятный фундамент. Нацелена на оказание содействия деловому сотрудничеству со странами Юга Африки. Костяк этой общественности, тяготеющей к нашему Союзу, составляют специалисты, работающие с АНК, СВАПО и ФРЕЛИМО.
Пожелаем же друг другу успехов в общем деле! Спасибо за внимание.
Выступлениедиректора Центра международного промышленного сотрудничества ООН (ЮНИДО)в России Короткова С.А.
Уважаемые участники Конференции!
Прежде всего, позвольте поблагодарить Союз Ветеранов Анголы за приглашение участвовать в данной конференции и возможность выступить перед собравшимися.
Разрешите также поприветствовать уважаемых организаторов и членов президиума.
Хотелось бы поделиться мыслями в плане темы конференции «Россия и Ангола – взгляд в будущее» и участия нашей международной организации ЮНИДО (Организации Объединённых Наций по Промышленному Развитию) в оказании содействия в налаживании промышленного сотрудничества между нашими двумя странами.
В конце ноября ООН по Промышленному Развитию (ЮНИДО) отметила 40 лет со дня основания. Главными задачами Организации является оказание содействия промышленному развитию стран-участниц, количество которых уже составляет 172 страны. Провозглашённые ООН в начале века, цели развития тысячелетия предусматривают устойчивое развитие экономик всех стран, преодоление бедности и отсталости в техническом и технологическом уровнях. ЮНИДО призвана оказывать всеми своими механизмами и инструментами содействие достижению таких целей. В качестве глобального форума ЮНИДО аккумулирует и распространяет информацию по промышленным вопросам и обеспечивает основу для того, чтобы различные участники – лица, ответственные за принятие решений в государственном и частном секторах, организации гражданского общества, управленческие и руководящие кадры в целом – могли укреплять сотрудничество, вести диалог и развивать партнёрские отношения в целях решений стоящих перед ними задач. В качестве специализированного учреждения Организации Объединённых Наций, занимающегося вопросами технического сотрудничества, ЮНИДО разрабатывает и реализует программы, направленные на оказание поддержки своим клиентам в области промышленного развития, а также предлагает специализированные и целевые услуги по вопросам разработки программ.
С одной стороны, ЮНИДО знакомит управленческие и руководящие кадры со своим опытом работы в области технического сотрудничества, с другой – аналитические возможности Организации позволяют ей определять приоритеты и оптимальные направления технического сотрудничества.
ЮНИДО осуществляет свою деятельность через 42 отделения в разных странах и регионах, 19 отделений Службы содействия инвестированию и передаче технологий и ряд других отделений по конкретным аспектам своей деятельности.
Ежегодно ЮНИДО обеспечивает выполнение программ технической помощи на сумму более 100 млн. долл. В 2006 году стоимость таких программ достигла 112,9 млн. долл. Для обеспечения выполнения целей деятельности ЮНИДО при организации аккредитовано 1,5 тыс. фирм производителей и поставщиков оборудования, 3 тыс. инженерно-консультативных организаций, а также 16 тыс. экспертов и консультантов. Весь этот потенциал может быть задействован и для оказания содействия промышленному, научно-техническому и технологическому сотрудничеству России с Анголой и другими странами Южноафриканского региона.
Один из Центров ЮНИДО – Московский центр ООН по промышленному развитию. Центр Международного Промышленного сотрудничества ЮНИДО в РФ работает с 1989 года и занимается реализацией проектов как в самой России на региональном уровне, так и в третьих странах. Советский Союз, а затем Россия на протяжении этих лет участвовали в деятельности ЮНИДО в качестве донора, занимаясь развитием национальной промышленности в различных отраслях ряда стран.
Основными направлениями деятельности Московского Центра ЮНИДО являются: налаживание сотрудничества в областях передачи технологий промышленного производства, оказания содействия развитию малого и среднего бизнеса, привлечение инвестиций в создание чистых производств, обучение и практические треннинги, направленные на создание и организацию проектов, связанных с налаживанием выпуска промышленной продукции, проведение работ по технологическому прогнозированию, оценка экологичности промышленных производств, создание проектов, направленных на модернизацию производств в плане снижения уровня загрязнения окружающей среды. С участием ЮНИДО в Российской Федерации решаются, в том числе, и проблемы, связанные с природоохранными и экологически чистыми промышленными технологиями, энерго- и ресурсосбережением, проблемы, использования новых типов и источников энергии, сертификации продукции крупных и малых предприятий, а также ставшие особенно актуальными в последнее время, вопросы, включения России в мировое разделение труда в связи с подготовкой к вступлению в ВТО.
Примечательно, что в рамках программы сотрудничества Россия – ЮНИДО, РФ впервые выступила в качестве технологического донора для развивающихся стран. В частности, осуществляется трансферт российских технологий и методологий данных аэрогеофизической съёмки в Бразилию. И другие Латиноамериканские и Африканские страны проявляют интерес к получению российских технологий. В практическом плане речь идёт о космических технологиях, технологиях в области инфраструктуры, энергетики, жилищного строительства, новых материалов и биотехнологиях
Одним из примеров организации работ в рамках программ ЮНИДО, является создание Российско-Бразильского Центра Научно-технологического сотрудничества, в рамках деятельности которого и осуществляется проект аэрогеофизической съёмки в Бразилии с использованием российских технологий и методологий. В процессе реализации этого проекта в Бразилии находилось свыше 30 российских технических специалистов и учёных, осуществлявших обучение бразильских коллег и передачу им технических навыков осуществления аэрогеофизической съёмки и интерпретации полученных в результате данных.
Опыт такого сотрудничества может послужить позитивным примером для создания, например, Российско-Ангольского Центра технического и технологического сотрудничества или же регионального Центра, охватывающего таким сотрудничеством регион Юга Африки. Мне представляется очень важным и кажется весьма эффективным использование в данном контексте опыта и знаний ветеранов, работавших в Анголе и знающих язык, традиции и обычаи народа. Кроме того, не менее важно и привлечение к такому сотрудничеству ангольцев, обучавшихся в Советском Союзе и России, владеющих техническими навыками работы на оборудовании произведённом у нас. Сейчас Ангола выходит на этап строительства новой экономики, основанной на возрождении национальной промышленности и особенно важно именно сейчас оказать ангольскому народу и правительству страны соответствующую поддержку. Такая поддержка видится в оказании технического содействия в строительстве соответствующей инфраструктуры, передаче, необходимых для организации промышленного производства технологий и знаний, создании рабочих мест и реализации социально значимых программ. Давайте вместе подумаем и приложим максимум усилий для использования в полную силу возможностей ЮНИДО для оказания содействия развитию Анголы и других стран Юга Африки с использованием российских технологий и техники, методики и других необходимых компонентов для решения таких важных и ответственных задач.
Спасибо за внимание.
Выступление заместителя директора Института Африки РАН, доктора исторических наук,члена Союза ветеранов Анголы Шубина В. Г.
Уважаемый председатель!
Уважаемый господин посол Республики Ангола!
Дорогие друзья!
Прежде всего, мне хотелось бы выразить высокую оценку выбора темы сегодняшней конференции. Действительно, трудно переоценить роль социальных факторов в развитии сотрудничества между Россией и Анголой. Несомненно, заслуживают поддержки содержащиеся в докладе положения о необходимости понимания и учета в практической деятельности российских компаний социальных реальий Анголы и других стран Африки, разработки совместных программ развития, в том числе с участием структур, занимающихся проблемами ветеранов.
Уходящий год был необычным в отношениях России со странами Африки. Впервые высший руководитель нашей страны, Президент России посетил Африку южнее Сахары – ЮАР. Во время его сентябрьского визита был наконец-то подписан Договор о дружбе и партнерстве между Россией и Южной Африкой (наконец-то, потому что парафирован он был еще почти четыре года назад), была достигнута договоренность о создании Делового совета «Россия-ЮАР».
Отношения с Африкой стали одной из тем дискуссии на саммите «Восьмерки» в Петербурге в июле 2006 года. Вслед за этим, в октябре с.г. в Москве впервые состоялось заседание Африканского форума партнерства. Более активно стали действовать некоторые из двусторонних межправительственных комиссий.
Однако не все было так радужно. Например, Президента России с нетерпением ждали и в Тропической Африке, и при всей важности поездки Министра иностранныхдерРосссии С.В. Лаврова в Анголу и Эфиопию, она не могла стать заменой визита на высшем уровне. В отличие от предыдущих встреч «Восьмерки», а на нем не присутствовали африканские президенты – основатели программы «Новое партнерство для развития Африки», там не было и А. Конаре, Председателя Комиссии Африканского Союза (хотя его коллега из ЕС присутствовал). По-прежнему практически отсутствует механизм государственной поддержки российского бизнеса в Африке, без которого успеха там могут добиться, как правило, только крупные компании.
Отсюда – необходимость дальнейшей активизации деятельности общественных организаций, таких как наш Союз ветеранов Анголы или РОСНАА, в стенах которой мы сегодня собрались, повышения их влияния на процесс принятия решений и на государственном уровне.
Как уже отмечалось, отношения между нашими двумя странами имеют славную историю, которая, к сожалению, во многом еще не нашла отражения ни в научных трудах, ни в популярной литературе. Особенно этот касается участия советских военных в поддержке антиколониального движения в Анголе, а затем в защите ее национальной независимости. До настоящего времени вышли лишь два труда на эту тему: сборник материалов научно-практической конференции, проведенной Посольством Анголы при поддержке Института Африки РАН и ангольской секции МАВИ, ныне преобразованной в СВА на тему советско-ангольского сотрудничства: «40 лет вместе» и книга С. Коломнина «Русский спецназ вАфрике».
На предыдущей конференции Союза втеранов Анголы говорилось о необходимости сбора и публикации воспоминаний ветеранов, служивших или работавших в Анголе. Рад сообщить, что в Институте Африки РАН стараниями члена Совета СВА, кандидата исторических наук А.А. Токарева, председателя Совета СВА В.А. Сагачко и сотрудника Института Африки РАН, кандидата исторических нук Г.В. Шубина был составлен первый такой сборник, который, как мы надеется, выйдет из печати в 2007 г. Институт готов взять на себя основные расходы по изданию этого сборника, вместе с тем, по опыту нашей совместной работы с Советом ветеранов МИД можно было бы определить его тираж, исходя из того, что часть его будет приобретена СВА.
Конечно, дело не должно ограничиться лишь одним сборником. Через Анголу прошли тысячи наших граждан, и мы уверены, что с помощью руководства Совета ветеранов Анголы можно будет продолжить работу по сбору и публикации их воспоминаний. Но затягивать ее никак нельзя. Приведу лишь один пример: из четырех советских людей, которые были в Луанде накануне провозглашения независимости в живых уже нет никого. Совсем недавно мы просились с Игорем Ивановичем Уваровым, который представлял тогда в Анголе ТАСС, простились со всеми воинскими почестями. А ведь именно Игорь Иванович был тем человеком, который в 1975 году в течение нескольких месяцев являлся в Анголе единственным представителем Москвы. Именно он установил первые контакты с прибывающими тогда в Анголу кубинскими военными.
Слава богу, еще до его последней болезни мы смогли с ним несколько раз встретиться, и эти беседы я смогу использовать в своей книге об истории «холодной войны» на Юге Африки, над которой сейчас работаю.
Еще одно пожелание. Так сложилось, что в отличие от советников и специалистов, разбросанных по всей России и станам бывшего Союза, в Москве проживает гораздо большее количество переводчиков, побывавших в Анголе. Естественно они более доступны. Но сборники воспоминаний участников ангольских событий не должны иметь «перекоса», в них необходимо включить воспоминания представителей как можно большего количества различных родов войск и служб. Мы надеемся, что те, кто сегодня присутствуют в этом зале, не только «мобилизуются» сами, но и постараются привлечь своих товарищей.
Спасибо за внимание.
Выступление Генерального директора ООО «Автопромэкпорт», члена Совета Союза ветеранов Анголы Созонтова Ю.П.
Актуальные вопросы повышения эффективности экономического сотрудничества со странами Африки
В результате гражданских войн теряются или рушатся миллионы человеческих жизней – только за 4 года гражданской войны в Конго погибло около 3 млн. человек, в Анголе появилось свыше 4 млн. перемещенных или репатриированных лиц, напрямую ощутивших на себе хроническую нехватку продовольствия и отсутствие должной медицинской помощи.
Только за последнее пятилетие Африка получила около 7 млрд. $ в виде гуманитарной помощи, в то время как по оценкам Комиссии по Африке предотвращение развязывания военных действий, например, в Сомали стоило бы 1,5 млрд. $ против 4 млрд. $, фактически затраченных на вмешательство в них.
Нищета и социальное неравенство – один из главных источников насилия, поэтому инвестирование на цели развития равнозначно инвестированию на цели укрепления мира.
Опыт показывает, что половина всех стран, переживших военные конфликты, в течение последующих 5 лет вновь ввергаются в разгул в них, если правительства оказываются не в состоянии эффективно решить возникшие острые социальные вопросы.
В связи с этим участников военных действий, как и беженцев, крайне необходимо обеспечить работой и вовлечь в мирный процесс, гарантированно и приоритетно решив при этом вопросы женской выживаемости и проблемы бывших солдат – подростков.
Исследования показывают, что после завершения военных действий 44% вдов лишаются скота, 41% — сельхозинвентаря, многие теряют права на культивацию земель, принадлежавших их погибшим мужьям.
Экономика многих, например, африканских стран, держится на «нефтяной игле» — в частности, бюджет Анголы более чем наполовину формируется из доходов нефтедобывающей промышленности, в связи с чем тормозится развитие собственного производства продукции, обеспечивающей первоочередные нужды населения, — локомотив развития экономики государств. А ведь это мощнейший фактор решения приоритетных национальных проблем: борьба с нищетой и бедностью, здравоохранение, строительство жилья, обеспечение занятости населения. Причем, решаться эти задачи должны на фоне хронического отсутствия свободных средств.
В связи с этим задача каждого Правительства – поиск и максимально эффективное использование имеющихся ресурсов.
Так, например, абсолютное большинство изтысяч армейских автомобилей, поставленных еще СССР в страны Африки, по разным причинам – боевые повреждения, длительная консервация и т.п. — потеряло свою работоспособность. В то же время, по опыту России, свыше 30% из них может быть восстановлено за 60% от их первоначальной стоимости, а до 50% их узлов и агрегатов в связи с малым износом могут быть с успехом использованы в качестве запасных частей.
Комплекты оборудования для разборки, контроля, сортировки и дефектовки таких автомобилей с «кладбищ», смонтированных в мобильных сервисных центрах (стоимость до 300 тыс. $, персонал 10-15 чел.) и поставляемых «Автопромэкспортом», позволяют в кратчайшие сроки создать государственный резерв полностью работоспособных запасных частей, стоимость которых не превышает 20% от стоимости новых изделий. При этом большая часть узлов невосстанавливаемых изделий (стартеры, генераторы, радиаторы и т.п.), содержащих цветные металлы, может быть продана в качестве дорогостоящего металлолома.
Прогнозируемый объем собираемого, например, в Анголе металлолома – 6 000 тн. в год, количество разбираемых на запчасти автомобилей – 400 шт. в год.
В целях обеспечения занятости населения и повышения эффективности функционирования транспорта и средств механизации сельского хозяйства предлагается создание сети мобильных (в контейнерах) мини – сервисов (персонал 2-3 чел.) по шиноремонту, ремонту топливной аппаратуры, ремонту электрооборудования, клепке тормозных колодок, замене фильтров и масел. Стоимость мини-сервисов составляет 40–60 тыс. $.
Необходимо подчеркнуть, что все этапы этой ремонтно-восстановительной программы могут быть выполнены исключительно национальными кадрами без какого-либо участия дорогостоящих иностранных специалистов.
Важнейший вопрос – подъем сельского хозяйства – основы экономики большинства африканских стран, мелкие предприятия которых, в основном, семейные фермы – главный источник работы и просто выживания для 80% населения.
В России рядом профильных предприятий с участием «Автопромэкспорта» наработан комплект конкретных предложений для Правительств, заинтересованных министерств, ведомств, организаций и фирм по оснащению:
— семейных (на 2-3 чел.) мини- птицеферм с численностью поголовья – 500 шт. напольного содержания, количеством получаемых яиц в год – 100 000 шт., а при выращивании на мясо – 6 000 кг мяса в год;
— семейных мини-свиноферм на 2-3 чел. (10 свиноматок, годовое поголовье на откорме – 200 шт., количество мяса в год – 20 000 кг);
— семейных мини-ферм по выращиванию бычков на мясо – 2-3 чел., 50 голов,10 000 кг. мяса в год;
— семейных мини-ферм по выращиванию картофеля, капусты, свеклы на 2-3 чел., годовой урожай – 30 000 кг. овощей.
Для мини-ферм предусмотрена комплектация строящихся помещений (или навесов для жаркого климата) строительными материалами, кормушками, поилками, ограждениями, инструментом, средствами малой механизации, транспортом, водяными насосами, емкостями, автономными источниками электроснабжения, холодильным оборудованием и т.д.
Особое значение придано развитию собственной переработки с/х продукции, в т.ч.:
— серии мини-заводов по производству мясных консервов и колбас (например, на 700 кг колбас из каждых 1 000 кг. мяса);
— серии мини-заводов по производству рыбных пресервов (например, на 500 банок в час);
— серии мини-заводов для молочной промышленности (от 300 до 10 000 литров в сутки; производства сыров – до 2 000 кг в смену; масел – до 600 кг в сутки);
— серии мини-заводов для плодоовощной промышленности (сушеные и быстрозамороженные фрукты и овощи – до 600 кг в сутки);
— серии мини-пекарен (от 500 кг в смену).
При должном желании партнеров в течение года могла бы быть достаточно объемно решена задача продовольственного обеспечения населения (например, путем создания в провинции Анголы по 100-120 семейных мини-свиноферм или птицеферм и запуска по 10 мини-заводов, что обеспечивает производство и переработку в колбасы 2 млн. кг свинины или получение 10 млн. шт. яиц!).
Причем на 2-м этапе вся комплектация этих мини-ферм могла бы производиться по российским образцам (тачки, кормушки, поилки, клетки, загородки, и т.д.) без поставок извне непосредственно на заводах Анголы: в Луанде – SIGA; EPMEL; Alfag; Cometa; Metalvi; провинция Huambo – Unidade METALICA; провинция Benquela – Metangol; Сomandante Gica; Matec и других.
А это означает замещение импорта, трудовую занятость, удовлетворение потребностей населения в продуктах с/х производства.
В этой связи крупные российские компании, работающие в Африке должны выйти за рамки филантропии и просто гуманитарной помощи, им следует взять на себя социальную ответственность за свое присутствие в конкретной провинции. Представители деловых
кругов должны выйти за рамки только защиты окружающей среды. Система их работы должна быть адаптирована к конкретным нуждам африканских партнеров и направлена на защиту человека.
На выполнение этих задач крупным российским компаниям работающим в Анголе, необходимо было бы выделить конкретные суммы на лизинговые операции или финансирование закупок оборудования российского производства, ориентированного, прежде всего, на решение острых социальных задач (например, производство и переработка с/х продукции).
В свою очередь, наши африканские партнеры должны помочь, в т.ч. финансово, кооперативам и семейным фермам самим производить, перерабатывать и реализовывать продукты самого разного назначения – от сервисных и транспортных услуг до удовлетворения потребностей населения в продуктах питания. И здесь необходимо здоровое лоббирование закупок специально отобранного российского оборудования с качеством мирового уровня и ценой в 2-3 раза ниже западных образцов!
Надо осознать, что многие страны Африки имеют приоритетные программы развития, на которые Правительствами выделяются необходимые суммы. В этих странах изданы законы, способствующие привлечению иностранного капитала и определяющие формы вывоза прибыли. На базе этих законов резко активизировалась деятельность западных фирм по ряду проектов, приобретению в собственность предприятий. Не в пример нам большинство западных стран имеют Ассоциации групп промышленников, разработавших гибкие программы внедрения и деятельности в Африке. Россия такой программой не обладает, а имеющиеся документы, такие как «Долгосрочная программа сотрудничества», базируются лишь на продвижении исключительно проектов – монстров по добыче сырья. В этой связи крайне необходима разработка комплексных многовариантных Программ, на базе краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования с утверждением их на Правительственном уровне.
При разработке таких программ должны были бы учтены следующие требования:
— Безвалютное приобретение лицензий на определенные виды деятельности и услуги и приобретение в собственность России конкретных африканских предприятий;
— Бесконкурсное предоставление России приоритетных контрактов, имеющих государственную значимость, с закупкой оборудования исключительно российского производства.
— Использование возросшей роли, например , африканских стран – партнеров в близлежащих странах в первую очередь, стран – членов сообщества по развитию юга Африки (САДК) и Экономического сообщества государств Центральной Африки (ЕККАС).
Экономические аспекты сотрудничества
— Реализация принципа целесообразности развития африканских странах не столько грандиозных индустриальных проектов большой стоимости, сколько проектов, обеспечивающих активизацию частной инициативы;
— Использование принципа комплексности проектов – развитие и реконструкция производства не только конкретного продукта, но и сырья для него, а также перерабатывающих производств, обеспечивающего гибкое взаимодействие национальных структур – сельского хозяйства, добывающей и перерабатывающей промышленности, внутренней и внешней торговли с опережающим развитием производств традиционно ярко выраженного экспортосодержащего или импортно-замещающего характера;
— Максимальное использование дешевых местных материальных и людских ресурсов и уже созданных мощностей.
Было бы целесообразно, с участием Посольства Анголы, предложить утвердить на уровне Правительств совместное российско-ангольское Положение,регламентирующее деятельность крупных компаний с целью обеспечения социальной направленности их деятельности.
Спасибо за внимание.
Выступление Генеральныого директора ЗАО «Искрателеком», члена Союза ветеранов Анголы, советника Посольства СССР в Анголе в 1987 – 2002 гг. Конюкова В. М.
Уважаемые участники и гости конференции!
Уважаемый господин Посол Республики Ангола!
Наша конференция проходит в знаменательное время.
Недавно состоялся визит президента Республики Ангола в нашу страну, который, на мой взгляд, подвел черту под периодом неопределенности в наших отношениях.
И президент России, В.В. Путин, и президент Анголы Ж.Э. душ Сантуш высказались за развитие дружественных отношений и торгово-экономического сотрудничества между нашими странами, подписали ряд важных документов.
Союз ветеранов Анголы, по моему глубокому убеждению, может внести значительный вклад в восстановление и развитие уже на новой основе наших отношений с Республикой Анголой.
Здесь предыдущие ораторы говорили о том большом объеме военно-технического сотрудничества, которое, несомненно, сыграло решающую роль в становлении и защите национальной независимости Республики Ангола.
Вместе с тем, не умоляя ни роль, ни значение военно-технического сотрудничества, ни личный героизм наших военных советников в минувшие годы, хотел бы остановиться на нашем торгово-экономическом сотрудничестве и особенно его гуманитарной составляющей.
Я работал в нашем посольстве в Республике Ангола с лета 1987 до осени 2002года. По долгу службы много занимался группами наших гражданских специалистов.
Часто посещал места их размещения, знакомился с условиями проживания и работой.
Наши гражданские специалисты находились в большинстве провинций как говорится от Кабинды до Кунэне.
Заслуженным авторитетом пользовались у ангольского населения наши медики, преподаватели в Университете и в училищах, строители ГЭС Капанда, мостовики и др.
Через Анголу «прошли» сотни врачей и преподавателей.
Несомненно, эти категории специалистов могли бы быстро быть задействованы для развития сотрудничества в новых реалиях.
В моей личной судьбе произошел также значительный поворот.
Я перешел из дипломатической службы в бизнес и вот уже более 15 лет занимаюсь развитием информационных технологий и телекоммуникаций.
По моему опыту и глубокому убеждению развитие Интернета радикально меняет ситуации в таких областях как медицина и образование.
Сегодня все больше в нашу жизнь вторгаются такие понятия как телемедицина и телеобразование.
Возьмем для примера телемедицину. Она позволяет высококвалифицированным специалистам, находящимся за тысячи километров, оказывать квалифицированную консультацию своим коллегам в диагностировании, проведении сложных операций. Тоже самое касается образования.
Выступления ведущих ученых, преподавателей могут быть доступны студентам в Луанде.
Принимая во внимание, что многие из медиков работавших в Анголе, знают португальский язык и специфику лечения населения в Анголе, а с ангольской стороны работает немало выпускников советских вузов, можно в короткие сроки организовать телемост между лечебными учреждениями Анголы и ведущими медицинскими центрами Москвы и других городов России.
Таким образом современные информационные технологии помогают организовать сотрудничество без материальных затрат на авиаперелеты.
Этот пример показывает, что сотрудничество основанное на современных телекоммуникациях должно быть составной частью наших экономических и гуманитарных отношений с Республикой Ангола.
Спасибо за внимание.
РЕЗОЛЮЦИЯ
Международной конференции «Россия – Ангола: взгляд в будущее»
ОБРАЩЕНИЕ К ПРАВИТЕЛЬСТВАМ И И ДЕЛОВЫМ КРУГАМ РОССИИ И АНГОЛЫ
(Москва, 15 декабря 2006 года)
Участники конференции и «Союз ветеранов Анголы», объединяющий граждан, внесших значимый личный вклад в формирование глубоких дружественных отношений между нашими странами, обеспокоены судьбой этого нашего общего исторического наследия и обращаются к Правительствам и деловым кругам России и Анголы.
Исходя из опыта работы Российско-Ангольской Межправительственной комиссии, опираясь на результаты переговоров между главами наших государств и начало нового этапа в развитии двусторонних отношений
участники Международной конференции «Россия – Ангола: взгляд в будущее», отражающие позицию российских общественных и деловых кругов, а также российского Центра Организации ООН по промышленному развитию (UNIDO) и «Союза ветеранов Анголы»
Считают необходимым:
1. Весь комплекс двусторонних отношений между Россией и Анголой выстраивать исходя из перспективы стратегического партнерства.
2. Учитывая реалии наших стран, особое внимание уделять обеспечению социальной составляющей делового сотрудничества, рассматривая решение социальных проблем, как один из системообразующих факторов двусторонних экономических связей.
3. Предусмотреть совместную разработку, в том числе за счет использования части российского госкредита, правительственных программ содействия развитию народного предпринимательства — среднего, мелкого и семейного, являющихся наиболее эффективным способом решения социальных проблем.
4. Способствовать осуществлению подобных программ на межведомственном и корпоративных уровнях.
5. Содействовать установлению и развитию межрегиональных деловых связей между Россией и Анголой.
6. Приоритетное внимание уделять комплексному развитию транспортной инфраструктуры, в первую очередь в наиболее проблемных в социальном отношении регионах.
7. Исходя из перспективы масштабного и нарастающего экономического сотрудничества между нашими странами, участвовать не только в восстановлении, но и в модернизации ангольской экономики на основе передовых российских технологий.
8. Исключить возможность развития двусторонних связей по пути только добычи и вывоза сырья, что может привести к утрате перспективы масштабного и долговременного экономического взаимодействия. В этих целях изначально ориентироваться на организацию циклов глубокой переработки сырья на местах.
Все это даст возможность исключить манипулирование произвольными оценками и использование достигнутых результатов нашего сотрудничества нечистоплотными дельцами, подведет под экономическое сотрудничество прочную социальную базу, и позволит обеспечить долгосрочные интересы России и Анголы.
Участники Международной конференции «Россия – Ангола: взгляд в будущее» (Москва, 15 декабря 2006 года)